Dal disegno si capisce poco, se fosse scritto almeno in inglese, si potrebbe riuscire a capire.
Mi modestissima ipotesi; il governor è azionato in modo oleodinamico, con l'olio del motore, le alette azionano la valvolina che ne regola il flusso.
Stento a credere che le alette abbiano così tante forza da modificare il passo in modo meccanico.
Poi è tutto possibile.